Одним из основных направлений частной охранной деятельности является охрана общественного порядка и безопасности в местах проведения массовых мероприятий. Характеризуя данное направление, определим массовое мероприятие следующим образом:
Массовое мероприятие - это заранее спланированное и определенное по месту, времени, количеству участников и причинам общественное собрание (стечение людей), носящее характер праздника, политической акции, культурного или рекламного мероприятия либо деловой встречи.
Сами массовые мероприятия можно разделить на следующие виды:
1. Общественно-политические (съезды партий, демонстрации, митинги пикетирования и т.п.).
2. Культурно-спортивные и зрелищные (концерты, спортивные соревнования и матчевые встречи команд, праздничные представления, дни города, народные гуляния).
3. Рекламно-коммерческие (ярмарки, презентации, распродажи и т.д.).
4. Деловые встречи и приемы партнеров по бизнесу (собрания акционеров, а также иные встречи и приемы, проводимые в форме шведского стола, фуршета или коктейля).
5. Иные массовые мероприятия (к ним можно отнести свадьбы, банкеты и иные формы собраний по поводу различных юбилеев, торжеств и т.д.).
Задачи охраны во время проведения общественно-политических мероприятий: приоритетное внимание при обеспечении охраны в местах проведения массовых мероприятий обращается на возможность возникновения массовых беспорядков, и на признаки террористической угрозы.
1. Предупреждение прохода на общественно-политическое мероприятие (съезд партии, предвыборное собрание, митинг и т.п.) представителей политических противников, журналистов, корреспондентов и иных лиц, пресечение прохода которых на это мероприятие предусмотрено договором и устными инструкциями клиента при условии, если эти инструкции не противоречат закону.
2. Обеспечение помощи организаторам общественно-политического мероприятия в соблюдении регламента его проведения и поддержание необходимого режима безопасности участников.
3. Предупреждение и сглаживание конфликтов, возникающих между участниками мероприятия.
4. Предупреждение и пресечение провокационных действий различных лиц по отношению к организаторам мероприятия и его участникам.
5. Предупреждение столкновений участников мероприятия с работниками ОВД по пути следования к месту проведения (если сопровождение демонстрации является предметом договора), а также в том месте, где планируется основная программа общественно-политического мероприятия.
6. Предупреждение перехода, перерастания организованного общественно-политического мероприятия в массовые беспорядки.
7. В зависимости от особенностей организации и проведения общественно-политического мероприятия может дополнительно возникнуть задача охраны одежды, имущества и автотранспорта организаторов и участников мероприятия.
Задачи охраны во время проведения культурно-спортивных и зрелищных мероприятий.
1. Предупреждение прохода на территорию, в помещение, в спортивный или зрительный зал лиц без входных билетов и пригласительных, а также граждан, находящихся в нетрезвом состоянии.
2. Выявление перед началом мероприятия чрезмерно возбужденных групп поклонников артиста или агрессивных болельщиков той или иной команды с целью возможности последующего наблюдения за ними и пресечения их недозволенных действий.
3. Контроль общественного порядка в зрительном зале и на балконах с целью возможности своевременного удаления из зала тех лиц, которые перешли допустимые пределы поведения и мешают проведению мероприятия.
4. Установление контроля за проходом посторонних лиц за кулисы и в служебные помещения театра, стадиона и т.п.
5. Для предупреждения срыва выступления артистов, установление контроля за проходом зрителей из зала на сцену.
6. Пресечение агрессивных и провокационных действий различных лиц по отношению к выступающим артистам, спортсменам и иным участникам культурно-спортивных и зрелищных мероприятий.
7. Контроль общественного порядка в буфете, а также в туалетных комнатах.
8. Наблюдение за прилегающей территорией, пресечение фактов хулиганства, вандализма, и иных правонарушений.
Задачи охраны во время проведения рекламно-коммерческих мероприятий
1. Контроль посетителей ярмарки, презентации, распродажи и др. на входе путем визуального наблюдения за проходящими лицами и проверки у них входных билетов, а также путем выборочной проверки документов.
2. Пресечение фактов нарушения общественного порядка на прилегающей территории и вместе проведения рекламно-коммерческих мероприятий.
3. Предупреждение целенаправленного повреждения выставочных стендов, экспонатов на них, а также действующих макетов, рекламы фирм и т.д.
4. Предупреждение краж выставочных образцов и товаров, приготовленных фирмами участницами на распродажу.
5. Пресечение провокационных и дискредитирующих заявлений различных лиц во время выступления руководителей фирм и их ведущих специалистов на презентации.
6. Охрана одежды, вещей и автотранспорта участников, гостей и посетителей рекламно-коммерческого мероприятия.
7. Предупреждение и пресечение фактов вымогательства во время ярмарки и распродажи.
8. Предупреждение хищения или копирования технической документации у фирм участниц ярмарки или презентации. Перечень задач применительно к различным массовым мероприятиям не является исчерпывающим. Он может быть существенно расширен и конкретизирован в зависимости от условий объекта охраны, характера мероприятия и тех особенностей, которые предусмотрены в договоре с клиентом.
К числу общих задач, которые решаются при проведении всех вышеуказанных массовых мероприятий, относятся:
- ознакомление с объектом охраны, его предварительная и основная зачистка перед началом мероприятия;
- установление контакта с ОВД и договоренность о взаимодействии и поддержке в необходимых случаях, передача в ОВД правонарушителей;
- предупреждение проноса на охраняемый объект оружия, взрывчатых, горючих веществ, ядовитых веществ, наркотиков, тяжелых предметов и камней;
- контроль и поддержание порядка на прилегающей территории и в смежных помещениях (например, контролирование действий лиц в соседнем банкетном зале).